政策解读｜教育部 江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见（二）

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让职教服务更开放

7.“五业联动”使职业教育全面融入江西发展大局服务江西内陆开放型经济试验区建设和国家生态文明试验区建设等全省重大发展战略。《意见》提出，建立就业、职业、产业、行业和企业“五业联动”的职业教育发展新机制，围绕江西省主导产业与未来重点发展产业扩大技能人才培养规模，增强技术支撑能力。建设产业人才需求数据平台，编制并适时调整江西省急需紧缺职业（岗位）目录，引导职业院校科学合理设置专业。积极参与“鲁班工坊”项目，按照“一行一校”“一企一校”模式服务江西走出去战略。

 会昌中专服务农村青年技能培训

8.做好技能人才培训为乡村脱贫致富“再造血”落实职业院校学历教育与职业培训并举的法定职责。《意见》提出，在技术技能人才紧缺领域大力开展职业培训，实施职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划，发挥职业院校“造血式”扶贫的重要主体作用，面向农村贫困地区扎实推进职业技能提升培训，实现精准扶贫。9.让职业院校成为没有“围墙”的学校利用职业院校优势资源服务社会文明实践。《意见》提出，采用线上预约、登记，线下一码通行的方式，校园面向社会有序全面开放，提供技能培训、职业体验等服务。将职业院校全面建设成为新时代文明实践中心，为学生及广大群众参与文明实践活动提供广阔平台。

 会昌中专智能家居实训中心

10.把虚拟仿真实训基地建成综合实训平台的“新标杆”高标准建成全国首个国家职业教育虚拟仿真实训基地，充分发挥“标杆”和“示范”作用。《意见》提出，探索建立职业教育虚拟仿真实践教学国家标准，形成职业教育虚拟仿真实训基地标准体系。健全职业教育虚拟仿真实训教育资源共建、共管、共享机制，建设高水平专家团队、课程、教材并向全国推广。面向省内外广泛开展实训实习、培训、科普以及社区教育等服务活动，扩大服务面向与规模。

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让院校管理更自主

11.行业和教育管理部门协同优化院校管理打破学校类型界限、条块分割的藩篱，探索建立高效的职业院校管理模式。《意见》提出，巩固教育部门统筹规划、综合协调、宏观管理，人力资源社会保障行政部门和其他相关部门分别负责有关职业教育工作的良好格局。支持江西根据《中华人民共和国高等教育法》和高等学校设置规定，将符合条件的技师学院按程序纳入高等职业学校序列。推动省属中等职业学校教育教学业务属地管理。

江西师范大学张振明博士在会昌中专上公开课

12.让职业院校“自己的事情自己定”进一步深化“放管服”改革，为学院发展“松绑”。《意见》提出，在内部管理、教师招聘、教师待遇、职称评聘、校企合作、专业设置等方面，赋予学校更多自主权。学校在限额内自主设立内设机构并报机构编制部门备案。学校按规定自主设置岗位、自主确定用人计划，自主确定招考标准、内容和程序，招聘方案报事业单位人事综合管理部门备案后，公开招聘岗位信息，自主招聘各类人才。大力推进职业院校内部管理体制改革，探索由学校自主聘用内设机构干部。 会昌中专氟盐化工实训室
13.政府资金和社会资本有机融合保障职教经费投入持续加大职业教育经费投入。《意见》提出，逐步提高职业院校生均拨款标准，新增财政性教育经费向职业教育倾斜。完善成本分摊机制，探索制定差异化的高等职业院校学费标准和生均拨款制度。逐步提高中等职业学校生均财政拨款水平，在“十四五”期间达到8000元以上。给予地方政府专项债券支持，拓宽投入渠道，鼓励社会资本参与职业教育基础设施建设和运营管理。支持国有企业和大型民营企业举办职业院校、成立职教集团；支持省内外优质企业与学校合作设立混合所有制二级学院；通过PPP模式、融资贷款、土地置换等途径进一步拓宽职业教育投入渠道。鼓励政府通过购买服务等方式支持民办职业院校发展。14.院校联合促进资源共建共享以高等职业院校G10联盟为依托推进院校协同发展。《意见》提出，联盟成员联合开展招生考试，教师队伍建设、教材建设、课程建设、实训基地建设，实现学生交换互派。在G10联盟的基础上，发起组建职业教育发展联盟，邀请发达地区优质职业院校加入，探索区域间职业院校协同发展。

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让职教体系更畅通

15.“职教高考”制度让类型教育特色更鲜明为完善高层次应用型人才培养体系,打通技术技能人才成长通道，《意见》提出，中等职业学校毕业生可自主选择参加普通高考或职教高考，通过3-5年努力，使职业本科院校招收中高职毕业生的比例达到20%以上。16.让中等职业教育的基础“强”起来为使中等职业教育培基固本、提质扩容，《意见》提出，每个县（市、区）至少要建成1所符合标准、设施完善、功能齐全的公办达标中等职业学校。常住人口在50万人以上的县（市、区）要重点办好至少1所办学条件良好、办学水平较高、服务能力较强，具有骨干示范作用的中等职业学校。到2022年，全省中等职业学校招生计划数占高中阶段学校招生计划总数的50%。17.让优质高等职业教育资源多起来为有力统筹省内高职高专教育资源，形成职业院校区域和专业的合理布局，《意见》提出，对标国际国内一流职业院校，重点建设10所省级高水平高等职业院校。支持江西把半数左右省属本科高校转型为应用型本科高校；支持3-5所符合条件的独立学院单独转设或与省内优质高等职业院校合并组建为职业教育本科院校；支持江西新设2-3所由大型企业集团举办的非营利性本科层次职业院校。在中国特色高水平高职学校和专业建设计划中，支持江西创建高水平高等职业院校，遴选特色优势专业试办本科层次职业教育。支持江西1-2所高水平高等职业院校升格为职业教育本科院校，支持有条件的普通本科高校继续教育学院举办本科层次职业教育。18.使职业教育纵向贯通更顺畅为构建中等职业教育、专科层次职业教育、本科层次职业教育、专业学位研究生教育相衔接的人才培养体系，《意见》提出，支持江西长学制培养高端技术技能人才，探索中职与高职“3+2”、中职与职业教育本科和应用型本科“3+4”、高职与职业教育本科和应用型本科“3+2”对口贯通分段培养。19.“职教”和“普教”不再是两条平行线我省于2020年启动本科高校“普职融合”试点，确定新余学院为“普职融合”试点院校。《意见》提出，支持江西试办1所省级综合中学，在初中阶段强化劳动教育、融入技能教育，在高中阶段同时开展普通文化教育和职业教育，深化应用型本科高校“普职融合”试点，支持具备条件的普通本科高校开办职业本科专业或课程。

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让校企合作更深入

20.出台负面清单为校企合作保驾护航为了突破职业院校校企合作的隐性壁垒，明晰在收益分配、产权、模式等方面的界限，《意见》提出，探索实施校企合作负面清单制度，建立校企合作容错机制，鼓励职业院校在负面清单外积极探索校企合作新模式，充分释放产教融合、校企合作活力。21.集聚优势资源建成校企命运共同体职业教育布局应大力调整优化，推进资源向产业和人口集聚区集中。为了充分发挥集聚效应，对接产业发展需求，《意见》提出，在南昌市、赣江新区、共青城、新余市、赣南地区和其他产业聚集度较高的区域规划建设职教园区、省级职业教育产教融合示范区、技能人才培养综合园区和公共实训中心，引进一批高水平职业院校和省内外高新技术企业，实现充分融合，形成校企命运发展共同体。
      会昌中专学生赴校企合作化工企业见习
   22.让更多优质企业享受参与职业教育的红利为推动省内各高等职业院校优势特色专业与领域龙头企业建立深入合作关系，《意见》提出，支持有较强代表性、影响力和改革意愿的城市、行业、企业开展产教融合建设试点，对通过认证进入国家目录的产教融合建设企业给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励。分批认定省级产教融合型企业100家左右。23.通过行业专业标准融合让人才培养更接地气开展1+X证书制度试点工作，对于深化职业教育的内涵发展、提升职业教育的综合发展实力、实现高素质技术技能人才培养目标具有重要的促进作用。《意见》提出，遴选组织具有行业影响力、社会公信力的品牌企业与职业院校联合开发面向江西地方特色产业岗位群的职业技能等级证书及其标准，用好江西省终身学习账号，创新学分认定、积累和转换机制。

END

 办好人民满意的教育

全心服务教学

   全力服务教师   

全面服务教育